民族工作事關(guān)黨和國家事業(yè)全局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，把馬克思主義共同體思想、馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的主線、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，推動(dòng)黨的民族工作取得歷史性成就。鑄牢中華民族共同體意識(shí)蘊(yùn)含鮮明政治導(dǎo)向、深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯人民情懷和科學(xué)思想方法，是中國共產(chǎn)黨不斷拓展中國特色解決民族問題的正確道路的寶貴思想結(jié)晶，為豐富和發(fā)展馬克思主義民族理論作出了重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為深化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。
開辟馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化新境界
怎樣認(rèn)識(shí)民族發(fā)展演變的基本規(guī)律、科學(xué)解決民族問題，是馬克思主義民族理論在解釋世界、改造世界過程中必須回答的理論命題。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是馬克思主義共同體思想、馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化的集大成者，彰顯了我們黨在新時(shí)代對解決民族問題規(guī)律的再認(rèn)識(shí)和新拓展。
創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會(huì)主義民族理論。馬克思主義共同體思想、馬克思主義民族理論是開放的、不斷發(fā)展的體系。恩格斯指出：“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，包括我們這個(gè)時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足“兩個(gè)大局”，圍繞怎樣堅(jiān)持和完善中國特色解決民族問題的正確道路，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。這一重要思想集中體現(xiàn)為“十二個(gè)必須”：必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位；必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線；必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀；必須堅(jiān)持各民族一律平等；必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟；必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)；必須堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；必須堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。“十二個(gè)必須”堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)與國際、理論與實(shí)際相結(jié)合，是一個(gè)思想深邃、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的有機(jī)整體，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作“怎么看”“怎么辦”等根本性問題，為新時(shí)代黨的民族工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南，是中國特色社會(huì)主義民族理論的重大飛躍。
豐富深化了馬克思主義解決民族問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。馬克思主義的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，即構(gòu)建“真正的共同體”。科學(xué)解決民族問題、服務(wù)無產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義理想，是馬克思主義民族理論產(chǎn)生與發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。馬克思主義共同體思想始終強(qiáng)調(diào)要批判各種形式的“虛假共同體”，并以社會(huì)主義為原則構(gòu)建理想共同體，從而為構(gòu)建“真正的共同體”創(chuàng)造條件。馬克思主義民族理論始終把民族問題視為社會(huì)總問題的一部分，主張以階級(jí)性、人民性統(tǒng)領(lǐng)民族性，以民族平等為原則解決民族問題，從而達(dá)到各民族真正的團(tuán)結(jié)融合。習(xí)近平總書記指出：“我國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，共同締造了新中國”“各民族只有不斷團(tuán)結(jié)融合、自覺融入中華民族大家庭，才能擁有更美好的未來”。這深刻闡明我們黨在社會(huì)主義條件下解決民族問題的根本方向，就是要以馬克思主義為引領(lǐng)，不斷鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)矢志不渝，從而將我們黨實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想和最終目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史性戰(zhàn)略目標(biāo)具體地轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、中華民族共同體建設(shè)的理念和實(shí)際行動(dòng)。
科學(xué)總結(jié)了中國特色解決民族問題的正確道路的深刻內(nèi)涵。古今中外的歷史反復(fù)證明，民族問題解決不好，就沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，就沒有長治久安。馬克思主義強(qiáng)調(diào)，民族作為共同體的重要形式，是一個(gè)歷史現(xiàn)象，要到共產(chǎn)主義社會(huì)才會(huì)消亡；有民族存在，就會(huì)產(chǎn)生民族問題，就需要解決民族問題，就需要以無產(chǎn)階級(jí)革命原則、社會(huì)主義原則構(gòu)建多民族共同體。民族工作始終是我們黨的工作的重要組成部分。100多年來，我們黨在探索解決中國民族問題的實(shí)踐中，堅(jiān)持馬克思主義“魂脈”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“根脈”，既超越中國傳統(tǒng)的民族事務(wù)治理的局限，又?jǐn)[脫西方國家民族事務(wù)治理的困境，走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地系統(tǒng)總結(jié)中國特色解決民族問題的正確道路的科學(xué)內(nèi)涵，并強(qiáng)調(diào)“這條道路著眼中華民族根本利益和整體利益，最大限度把各民族凝聚起來，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；這條道路堅(jiān)持各民族一律平等，反對民族壓迫和民族歧視，確保各族人民真正獲得平等政治權(quán)利、共同當(dāng)家做主人；這條道路正確把握維護(hù)國家統(tǒng)一和實(shí)行民族區(qū)域自治的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體”。這些重要論述為我們堅(jiān)定中國特色解決民族問題的正確道路的自信提供了強(qiáng)大理論支撐。
將馬克思主義民族理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度結(jié)合
鑄牢中華民族共同體意識(shí)離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族五千多年文明孕育的、體現(xiàn)各民族智慧的結(jié)晶。鑄牢中華民族共同體意識(shí)將馬克思主義民族理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度結(jié)合，凸顯其豐富性、獨(dú)特性、創(chuàng)新性，使其在新時(shí)代生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
科學(xué)揭示中華民族形成發(fā)展規(guī)律。中華民族具有百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史。在時(shí)間長河里，中華民族從多元凝聚為一體、從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，彰顯出獨(dú)特的形成發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記指出，各民族血脈相融，是中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史根基；各民族信念相同，是中華民族締造統(tǒng)一的多民族國家的內(nèi)生動(dòng)力；各民族文化相通，是中華民族鑄就多元一體文明格局的文化基因；各民族經(jīng)濟(jì)相依，是中華民族構(gòu)建統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大力量；各民族情感相親，是中華民族一家親的堅(jiān)強(qiáng)紐帶。中華民族的歷史演進(jìn)規(guī)律昭示了以“五個(gè)共同”為核心的歷史邏輯，也就是習(xí)近平總書記深刻闡釋的正確的中華民族歷史觀。習(xí)近平總書記指出：“我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神。中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。”正確的中華民族歷史觀深刻回答了中華民族從哪里來、向何處去的終極之問、時(shí)代之問，不但超越了傳統(tǒng)中原王朝史觀、漢族中心主義史觀和地方民族主義史觀，而且有力地駁斥了某些西方學(xué)者炮制的一系列錯(cuò)誤史觀。
推動(dòng)中華文明大一統(tǒng)思想守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“各民族之所以團(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力。”中華民族五千多年的發(fā)展史，就是一部各民族交往交流交融的歷史，追求國家大一統(tǒng)始終是中國歷史發(fā)展的主流。大一統(tǒng)思想孕育于夏、商、周三代中華大地上萬千部落歸于一個(gè)王權(quán)的政治實(shí)踐，春秋戰(zhàn)國時(shí)期曠日持久的戰(zhàn)爭促使人們對統(tǒng)一和秩序更加渴望，引發(fā)諸子百家如何平治天下的論爭，重歸一統(tǒng)成為社會(huì)共識(shí)。正是在此歷史趨勢下，秦建立大一統(tǒng)王朝制度，漢將大一統(tǒng)確立為國家主流意識(shí)形態(tài)。大一統(tǒng)自此被歷代王朝奉為圭臬，被中國人看作“天地之常經(jīng)，古今之通義”。“六合同風(fēng)，九州共貫”“天下大同”成為中華民族的共同理念。中華文明具有突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性和和平性，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)注入厚重的文明內(nèi)涵，特別是統(tǒng)一性成為獨(dú)特的文明特征，是中華民族流而不斷、弱而不散的根本原因。
夯實(shí)中華民族文化主體性的精神根基。文化主體性是一個(gè)國家、一個(gè)民族所具有的內(nèi)在本質(zhì)的規(guī)定性，主要表現(xiàn)為文化發(fā)展的自主性、自覺性和創(chuàng)造性。一種文化要具有穿越時(shí)空的引領(lǐng)力、凝聚力、輻射力，必須有主體性。如果沒有對自身文化的充分認(rèn)同，就難以汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中數(shù)千年傳承的浩然之氣；如果沒有自力更生的強(qiáng)大文化自信，就沒有在選定的道路上走下去的堅(jiān)定意志。堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信。中華文化博大精深、精彩紛呈，各民族文化在歷史長河中交相輝映、交融互鑒。中華文化是各民族文化的集大成者，是中華民族共有的精神家園。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要強(qiáng)化各民族的中華文化認(rèn)同，彰顯中華文化主體性，凸顯中華民族面向世界、面向未來的文化自信和文明自覺。
深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的實(shí)踐路徑
我們黨一經(jīng)成立，就自覺擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就致力于領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民向理想的共同體，進(jìn)而向“真正的共同體”邁進(jìn)。新中國成立以來，少數(shù)民族面貌、民族地區(qū)面貌、民族關(guān)系面貌、中華民族面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。特別是新時(shí)代以來，民族地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，黨的民族工作取得新的歷史性成就。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為黨的民族工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全方位推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供根本遵循。
形成新時(shí)代黨的民族工作格局。中國共產(chǎn)黨是各族人民最可靠的主心骨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。”黨的十八大以來，黨的民族工作體制機(jī)制得到系統(tǒng)性重塑，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局，民族工作人才隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化，民族地區(qū)基層組織和政權(quán)建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。
構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系。中華民族有自身獨(dú)特的歷史，基于西方經(jīng)驗(yàn)形成的西方民族理論無法科學(xué)解釋中華民族的形成發(fā)展及其規(guī)律。習(xí)近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系”的重大命題，為我們科學(xué)揭示中華民族形成和發(fā)展的道理學(xué)理哲理指明方向。只有優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，把準(zhǔn)研究方向，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，立足中國歷史、解讀中國實(shí)踐、回答中國問題，才能產(chǎn)生原創(chuàng)性理論成果，形成中國自主的中華民族共同體理論體系，我們才能掌握理論的主動(dòng)。
構(gòu)筑中華民族共有精神家園持續(xù)深化。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)筑中華民族共有精神家園必須增進(jìn)中華文化認(rèn)同。”黨的十八大以來，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，以增強(qiáng)中華文化認(rèn)同為目標(biāo)的文藝展演、文博展陳、文學(xué)創(chuàng)作、體育賽事等出彩出效，以促進(jìn)人心相通為目標(biāo)的國家通用語言文字普及事業(yè)得到全面發(fā)展。中華民族在理想信念、精神追求、價(jià)值觀念上的共同性顯著增強(qiáng)，各族人民團(tuán)結(jié)凝聚的精神紐帶持續(xù)強(qiáng)化，中華民族共同體建設(shè)的精神文化支撐不斷夯實(shí)。
推動(dòng)各民族共同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過上好日子”“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少”。新時(shí)代以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各族群眾不懈奮斗下，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下民族八省區(qū)農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，民族地區(qū)累計(jì)減貧3000多萬人，全國民族自治地方420個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧。困擾少數(shù)民族和民族地區(qū)千百年來的絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題歷史性地得到解決，56個(gè)民族共同邁進(jìn)全面小康，正意氣風(fēng)發(fā)地奮進(jìn)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上。
促進(jìn)各民族交往交流交融全方位深化。習(xí)近平總書記指出：“要正確把握共同性和差異性的關(guān)系”。這是理論上認(rèn)識(shí)、實(shí)踐中促進(jìn)中華民族交往交流交融的重要原則。民族工作部門不斷制定和完善促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作持續(xù)優(yōu)化，各族群眾日益形成共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)條件，日益凸顯人口大流動(dòng)大融居的新的分布特征，日益深化空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和心理等各個(gè)層面的全方位“互嵌”格局。
民族事務(wù)治理法治化水平持續(xù)提高。習(xí)近平總書記指出：“要依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平。”作為現(xiàn)代社會(huì)的主要治理方式，依法治國是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力。”黨的十八大以來，各級(jí)民族工作部門在法治軌道上治理民族事務(wù)的自覺意識(shí)明顯增強(qiáng)，教育引導(dǎo)各族群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍日益濃厚，民族政策和涉民族事務(wù)的法律法規(guī)體系不斷健全。民族事務(wù)被納入共建共治共享的社會(huì)治理格局，依托黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系將涉民族因素的矛盾糾紛有效化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
（文章轉(zhuǎn)自共產(chǎn)黨員網(wǎng)。作者分別為中央民族大學(xué)黨委書記，中央民族大學(xué)校長）
